和諧公關(guān)理順關(guān)系:上海黃浦區(qū)動(dòng)遷工程案例
2014-03-12 10:25:38
公共關(guān)系是“一門尋求和諧的社會(huì)應(yīng)用科學(xué)與藝術(shù)”，通過(guò)公關(guān)策略，實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織與公眾關(guān)系的和諧、發(fā)展、合作和雙方的共同受益。和諧是公共關(guān)系追求的最高境界，是發(fā)展各項(xiàng)公共關(guān)系事業(yè)所尋求的終極目標(biāo)和歷史使命。公共關(guān)系在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)當(dāng)中“大有可為”，能夠積極促進(jìn)和諧社會(huì)的建成。在上海延安路高架工程建設(shè)中，上海黃浦區(qū)的動(dòng)遷工作順利完成是運(yùn)用公共關(guān)系構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)典范。
上海，曾經(jīng)是遠(yuǎn)東最大的國(guó)際大都市，隨著中國(guó)近現(xiàn)代歷史的滄桑巨變而歷盡沉浮。在改革開(kāi)放中，沉寂多年的上海，“鳳凰涅槃”再次新生。上海迎來(lái)了自開(kāi)埠以來(lái)的最大規(guī)模的、最快速度的城市建設(shè)浪潮。作為城市的血脈，交通是城市的生命線。沒(méi)有現(xiàn)代化的交通就不可能有現(xiàn)代化的城市。上海市委、市政府充分認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)，并做出了果斷的重大的決策——建設(shè)上海延安路高架工程，并且把這項(xiàng)工程列為1997年上海市政的頭號(hào)重點(diǎn)工程。
俗話說(shuō)，動(dòng)遷難，難于上青天。延安路高架工程動(dòng)遷閑難重重，時(shí)間緊迫，資金缺乏，任務(wù)非常艱巨。特別是黃浦區(qū)政府面臨的動(dòng)遷工作最浩大、最繁重。他們經(jīng)過(guò)精心謀劃，把工作重點(diǎn)放在心理公關(guān)上，與群眾深入溝通。結(jié)果，僅用兩個(gè)多月就順利完成了任務(wù)。這是難以置信的高效率。它成為上海市動(dòng)遷史上最精彩、最成功、最閃亮的一個(gè)大手筆。
在上海延安路高架工程建設(shè)中，黃浦區(qū)承擔(dān)了西肖成都路、東至外灘的工程路段。該工程路段全長(zhǎng)2.6公里，沿線17幅地塊中需要搬遷的有2809戶居民、282家單位、84戶個(gè)體戶，動(dòng)遷量占到全部東段總量的2/3以上。并且時(shí)間非常緊迫、搬遷資金也沒(méi)有完全到位。全部動(dòng)遷工作要在5個(gè)月內(nèi)完成。而這次動(dòng)遷工作所需的資金（最少是8億元人民幣，相當(dāng)于當(dāng)時(shí)黃浦區(qū)政府一年的財(cái)政收人)存在巨大的缺口。
黃浦區(qū)政府深知，要順利的完成這個(gè)艱巨的動(dòng)遷任務(wù)，關(guān)鍵在于麻得動(dòng)遷居民、單位的理解、支持和配合。政府和市民達(dá)成共識(shí)才可能克服閑難，完成任務(wù)。因此，他們把工作的重點(diǎn)放在與民眾溝通上，開(kāi)展了一系列的活動(dòng)和工作，贏得了民眾的理解、支持、信任和配合。
在動(dòng)遷之前，政府作了精心的策劃和籌備，大力宣傳動(dòng)遷工作，對(duì)廣大民眾進(jìn)行總動(dòng)員，營(yíng)造良好的動(dòng)遷氛圍。良好的開(kāi)端是成功的一半。宣傳エ作的成功與否會(huì)直接影響到后期的動(dòng)遷工程實(shí)施。黃浦區(qū)政府精心安排雙管齊下”，“軟硬兼施”，硬性宣傳和軟性宣傳兩種手段配合并用,互為輔助，深入居民、單位中，全方位、多視角的進(jìn)行宣傳、動(dòng)員丁作，完成了政府與民眾溝通的第一步——相互了解，為以后工作的順利展開(kāi)鋪好了路子。
在硬性宣傳上,弘揚(yáng)“講政治、講大局、講奉獻(xiàn)”的主旋律，(文章由活動(dòng)策劃公司整理編輯)，在動(dòng)遷區(qū)域內(nèi)張貼標(biāo)語(yǔ)，懸掛橫幅,讓民眾直接了解動(dòng)遷的宗旨、政策、精神，營(yíng)造了一種良好的動(dòng)遷氣氛。
在軟性宣傳上，首先是印制《動(dòng)遷政策宣傳手冊(cè)》、《致居民的公開(kāi)信》，分發(fā)到每一個(gè)家庭、每一個(gè)單位，公開(kāi)動(dòng)遷的房源、政策、工作紀(jì)律及舉報(bào)接待等政策和措施,使動(dòng)遷ェ作透明化;其次是設(shè)立了動(dòng)遷エ作咨詢會(huì)。1996年8月2日，黃浦區(qū)紀(jì)委、監(jiān)委、法院、檢察院等多方政府機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織了動(dòng)遷下作咨詢會(huì)，公布了“公開(kāi)辦事制度”等六項(xiàng)措施和規(guī)定，包括公開(kāi)動(dòng)遷政策、動(dòng)遷辦事程序、動(dòng)遷房源、動(dòng)遷工作人員上崗證號(hào)、動(dòng)遷廉政規(guī)定、舉報(bào)站地址和舉報(bào)電話，針對(duì)民眾的各種疑問(wèn)、問(wèn)題和咨詢進(jìn)行解答，讓民眾了解動(dòng)遷的政策規(guī)定，把動(dòng)遷丁作的宣傳推向了髙潮。
動(dòng)遷涉及各個(gè)方面的利益，“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，只要一個(gè)問(wèn)題沒(méi)有處理好，那么就會(huì)像“多米諾骨牌”一樣引發(fā)層層相連、環(huán)環(huán)相扣的問(wèn)題。黃浦區(qū)政府“精打細(xì)算”，推行了一系列行之有效的措施。
首先是集體大搬遷。這是黃埔搬遷下作中一個(gè)大型的、主要的做法。將眾多的民眾組織為一個(gè)集體，統(tǒng)一搬遷，同時(shí)，選擇幾個(gè)具有代表性的集體舉行簡(jiǎn)短的搬遷儀式,事先聯(lián)系好媒體，進(jìn)行全面的、強(qiáng)勢(shì)的宣傳報(bào)道，擴(kuò)大社會(huì)的影響。
其次，組織“紅帽子”青年志愿隊(duì)伍，幫助一些有困難的特殊居民完成搬遷工作。讓民眾體會(huì)到社會(huì)的關(guān)心和溫暖，有力促進(jìn)搬遷下作的順利展開(kāi)。
再次，搬遷時(shí)與居民細(xì)致溝通，反復(fù)宣傳政策，幫助居民解決實(shí)際的閑難。工作人員按照“耐心、細(xì)心、誠(chéng)心、熱心”和“便民、利民、為民”的原則進(jìn)行工作，從居民的切身利益出發(fā)，幫助居民策劃最佳的解決問(wèn)題方案。政府用真心和實(shí)情打動(dòng)了民眾，民眾積極的支持配合,搬遷エ作按計(jì)劃順利進(jìn)展。
