公關(guān)策劃主體可以是任何一個(gè)社會(huì)組織或其代理機(jī)構(gòu)（如
公關(guān)公司）。
公關(guān)策劃是社會(huì)組織主動(dòng)發(fā)起的以期與目標(biāo)公眾達(dá)成相互了解的謀略
活動(dòng)，這個(gè)組織可以是國(guó)家或某一地方政府，可以是軍隊(duì)，團(tuán)體、也可以是
企業(yè)，甚至是一個(gè)公司，只要以組織的名義在籌劃著特定的
傳播溝通活動(dòng)，就可以稱為
公關(guān)策劃活動(dòng)。今天，社會(huì)關(guān)系的
網(wǎng)絡(luò)變得復(fù)雜而縱深，一些個(gè)人可以隨時(shí)成為一個(gè)公司式的組織，如開網(wǎng)店、做博主等，一個(gè)家庭也有可能演變成家族公司，這樣，原來(lái)的朋友關(guān)系、親人間的關(guān)系，就可能成為買賣關(guān)系、合作伙伴關(guān)系。因此，開展公關(guān)策劃是任何組織都可以進(jìn)行的一種活動(dòng)。
公關(guān)策劃以柔性手法打造組織生存與發(fā)展社會(huì)環(huán)境。從古至今，每一個(gè)社會(huì)組織都十分關(guān)注自己所面臨的生存與發(fā)展環(huán)境，這個(gè)環(huán)境是一種軟環(huán)境，是一種似有似無(wú)、又極其重要的社會(huì)環(huán)境。當(dāng)組織的社會(huì)環(huán)境處于良性狀態(tài)時(shí)，組織的發(fā)展會(huì)十分順利；當(dāng)組織遭遇對(duì)立或排斥的環(huán)境時(shí)，組織的發(fā)展就一定不順利。營(yíng)造組織生存發(fā)展環(huán)境的手段有很多種，在以往的情況下，社會(huì)組織慣于使用比較生硬的手法，如政治壓服、戰(zhàn)爭(zhēng)、欺騙、訛詐、強(qiáng)行灌注觀念、促銷、不對(duì)等的商業(yè)談判、自賣自夸等。而公關(guān)策劃則以通過(guò)柔性手法來(lái)達(dá)到營(yíng)造組織良好社會(huì)環(huán)境為目的。其主要表現(xiàn)為：平等的交談、、交流，主動(dòng)展示自身，快速公開事情真相，深入了解目標(biāo)公眾等。這種方式看似緩慢而低調(diào)，但對(duì)組織長(zhǎng)久而深入地建立與目標(biāo)公眾的良好關(guān)系是最有了效的方式。公共關(guān)系被譽(yù)為“隨風(fēng)潛入夜，潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的活動(dòng)，公關(guān)策劃則是努力謀劃或
設(shè)計(jì)這一效果的過(guò)程。
公關(guān)策劃以建立、矯正或擴(kuò)大組織社會(huì)聲譽(yù)為根本目的。公共關(guān)系的目的是什么？這個(gè)問(wèn)題隨著實(shí)踐的深入，逐漸地清晰起來(lái)。公共關(guān)系注重于與目標(biāo)公眾的溝通，其根本的目的不是討好公眾，也不是簡(jiǎn)單地在公眾中留一個(gè)好印象，而是社會(huì)組織在競(jìng)爭(zhēng)激烈的環(huán)境中建立自身的聲譽(yù)。聲譽(yù)的建立是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，也是一個(gè)真正讓公眾認(rèn)可的過(guò)程，這不可能靠一兩次嘩眾取寵的
宣傳活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。有效的溝通活動(dòng)、恰當(dāng)?shù)臏贤ǚ绞?，?huì)讓社會(huì)組織走進(jìn)公眾的內(nèi)心，實(shí)現(xiàn)公眾對(duì)組織長(zhǎng)久的良好印象，這是完全可以實(shí)現(xiàn)的。當(dāng)一個(gè)社會(huì)組織遭遇一時(shí)的問(wèn)題或突發(fā)的事故，社會(huì)組織主動(dòng)地與目標(biāo)公眾進(jìn)行見面、對(duì)話、解釋或真誠(chéng)地承擔(dān)賁責(zé)任，組織的聲譽(yù)就會(huì)得到挽救，組織就可能較快地從災(zāi)難中走出來(lái)，甚至將壞事變成好事。在現(xiàn)代社會(huì)，對(duì)任何一個(gè)社會(huì)組織來(lái)說(shuō)，聲譽(yù)就是生命，失去組織的聲譽(yù)，就等于失去組織的生命。建立、維護(hù)、矯正、擴(kuò)大社會(huì)組織的聲譽(yù)，是公關(guān)策劃的根本任務(wù)。
公關(guān)策劃重在使用多種傳播手段、關(guān)注傳播效果。要開展公關(guān)策劃，主要就是研究如何使用最有效的溝通手段，以及如何達(dá)到最佳的溝通效果。今天，社會(huì)組織仍會(huì)大量使用傳統(tǒng)的人與人之間面對(duì)面的溝通手法，但同時(shí)大眾傳播
媒介及網(wǎng)絡(luò)媒體、個(gè)人通信媒體等，已在更大范圍內(nèi)發(fā)揮著更具效率島作用。公關(guān)策劃關(guān)注的就是如何選擇這些溝通手段，針對(duì)自己的目標(biāo)公眾，以實(shí)現(xiàn)最佳的溝通效果。在各種各樣的
策劃活動(dòng)中，可能沒有哪個(gè)策劃活動(dòng)是如此注意研究溝通手段與溝誦。因此，公關(guān)策劃研究的重點(diǎn)也就延伸到對(duì)公眾溝通習(xí)慣、公眾對(duì)溝通媒介使用狀況、媒介被公眾認(rèn)知程度等問(wèn)題上來(lái)，這是公關(guān)策劃的突出點(diǎn)。
