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“南船北馬、九省通衢”是蘇北古城淮安的歷史寫照。而今，“天藍、地綠、水清、景美”是這座人文名城的現(xiàn)實寫照。城市秩序井然，道路整潔寬闊,小區(qū)環(huán)境優(yōu)美，人民安居樂業(yè)。秉承“我們做任何亊情，老百姓滿意是第一標準，也是最髙標準”的理念，淮安市委、市政府恪守“以民為木”的思想，踐行“百姓是天”的宗旨，著力在和諧城管上下下夫，城市建設與管理取得了驕人的成績。

首先，全力改善居民的生活環(huán)境。

淮安市政府改善環(huán)境是“多管齊下”、“全面出擊”。政府在改善居民內身居住的“私”環(huán)境的同時，還大力改善城市公共環(huán)境，改造城市排水系統(tǒng)，清理城市的垃圾，提髙城市的衛(wèi)生程度?；窗彩忻磕瓿鞘薪ㄔO費用的90%都用于改造、改善與市民生活密切關聯(lián)的城市環(huán)境。該市每年投入5000多萬元，實施“雙百”下程：每年綜合治理100條街巷、100個生活大院，還相繼新建和續(xù)建了櫻花園、中洲公園、古黃河生態(tài)民俗園等10多個景區(qū)公園，建成了一品梅廣場、楚秀廣場等多個市民休閑廣場，建成了馨園、清韻園等80多個城市小游園。

其次，優(yōu)化城市管理。

淮安市城市管理實施城市美化亮化工程，再造數(shù)字城管流程，將城市管理流程扁平化。淮安市按照便民、利民、疏堵結合的原則，分類疏導、分級服務、定時經(jīng)營的方式，合理規(guī)劃設置攤點群，把流動攤點、沿街洗車點等進行相對集中到指定地點，實行統(tǒng)一管理、保潔經(jīng)營。M時，實現(xiàn)城管人員與被管理者“一一對應”模式。管理者在執(zhí)法過程中主動為責任單位分憂解難，與被管理者形成了相互理解、相互支持的“親人般”的和諧氛圍。

最后，為市民提供周到服務。

在城市管理中，淮安市將城市執(zhí)法由管理型向服務型轉變。城市管理的方法一變，局面大變：城管人員的態(tài)度柔和了，市場秩序井然了，也極大地方便市民生活，取得了商販滿意、市民滿意、政府滿意的效果?；窗彩性谌珖丶壥兄新氏乳_通了城市管理廣播，搭建對話平臺,通過媒體開展“我心中的城管”、“我為城市管理獻一策”、“城管志愿者”等活動，引導市民參與管理、參與監(jiān)督。以“溫馨告知卡”提示違反管理規(guī)定的人，以“跟蹤問效卡”了解提出的服務項B是否到位，通過“二卡”聯(lián)動，把“人性化”管理理念傳遞給市民。

2006年，“市民對城市管理與綜合整治滿意度的調查”結果顯示，97%的市民認為城市管理與綜合整治整體工作成效顯著，對市容市貌表示滿意,在蘇北的城市中率先通過了_家衛(wèi)生城市的驗收,這也是對淮安城市管理多年來不懈探索的一個肯定，淮安打造城市和諧管理的經(jīng)驗也受到了來自全國各地100多個城市和專家的認同。

良好的城市基礎設施需要有效的管理與維護，才能發(fā)揮它的功效,真正滿足市民生活的需求。為了讓市民滿意，就必須暢通政府與市民之間的溝通渠道，使社會關系和諧化，使城市管理更加貼近市民，營造出雙向互動的濃厚氛圍。淮安城市管理的成功點在于，定位于社會公關關系的和諧，在城市管理中探索出“親情化”管理之路，以“疏”代“堵”走出了一條和諧互動的新路子。