新聞出版總署近日對《中國食品質(zhì)量報》社等4家報社記者站記者汪啟明、孟懷虎、卜軍、陳金良以新聞報道為名,向基層單位和群眾敲詐或詐騙財物的違法違規(guī)活動發(fā)出通報。通報嚴(yán)肅指出,這幾起記者涉嫌敲詐或詐騙案件,在群眾中造成了惡劣影響,嚴(yán)重影響了新聞出版行業(yè)的聲譽(yù)。要求各地有關(guān)管理部門和各報社針對記者站管理中存在的問題,逐一進(jìn)行檢查,對存在的問題逐一糾正,將各項(xiàng)管理措施落到實(shí)處。
個別記者站出事并不會引來人們多少驚訝的目光,因?yàn)樵缬卸劊?文章來自活動策劃公司、上海公關(guān)公司),流竄于市井的普通詐騙犯都能以記者的身份騙吃騙喝,甚至斂財數(shù)百萬,以記者站這一合法機(jī)構(gòu)出面詐騙或從事其他非法謀利活動更具隱蔽性和欺詐性,占據(jù)“得天獨(dú)厚”的優(yōu)勢。加之派出機(jī)構(gòu)天高皇帝遠(yuǎn),管理缺位,記者站就像斷了線的風(fēng)箏一樣,瀟灑自如,為所欲為。
由此筆者聯(lián)想到此前審計(jì)署長李金華披露個別駐京辦的不正之風(fēng)。他說:“現(xiàn)在,各省市區(qū)、地級市甚至縣都在北京設(shè)立辦事處,有的駐京辦目的就是跑‘部’‘錢’進(jìn)?!瘪v京辦是上個世紀(jì)八十年代陸續(xù)從地方伸向權(quán)力中心的觸角,由于體制靈活,行動自如,上可以通高官,見首長;下可以達(dá)百吏,越千障。沒有行政轄區(qū),卻運(yùn)動人財物的于股掌之間。沒有七站八所,卻能辦妥若干難辦之事??v橫開闔、瀟瀟灑灑。至于規(guī)則程序,“將在外軍令有所不授”。部分駐京辦一如雙刃劍,一面溝通信息,開放窗口,連接都市,發(fā)展地方經(jīng)濟(jì),而另一面打通關(guān)節(jié),害人害已,成為“腐敗病毒攜帶”者。
如果說個別記者站是利用派出媒體的權(quán)威向基層單位和企業(yè)伸手或行騙,那么一些駐京辦就是利用派出政府向上跑政策、要資金的迫切愿望而“跑部錢進(jìn)”的。四川省某市一位駐京辦主任在接受記者采訪時曾坦言:“我的工作就是將禮物不露痕跡地送到領(lǐng)導(dǎo)的手中。說到公關(guān),就是對部委司局負(fù)責(zé)人的喜好了如指掌,再據(jù)此陪他們打牌、旅游、喝酒、聽?wèi)颍蛸I字畫、古玩?!?近年來在全國引起震蕩的一些腐敗大要案中,駐京辦負(fù)責(zé)人的名字已時時出現(xiàn)其中——在河北省原國稅局局長李真案中,河北省政府駐京辦事處原主任王福友因貪污、挪用公款、受賄三罪被判無期徒刑;成克杰案中,廣西壯族自治區(qū)政府駐京辦事處副主任李一洪犯賄賂罪被查辦;沈陽“慕馬案”中,沈陽駐京辦事處主任崔力大肆索賄錢財,貪污公款被懲處等等,不一而舉。在個別記者站與駐京辦所暴露出的問題中,所指向的對象方向相反,趨利方式不同,但根源一致,駐京辦朝重權(quán)部委而去,為政策和利益而圖,是對權(quán)力的投其所好,而記者站以知名度為誘餌、以曝光為要挾,從中騙錢牟利,是以權(quán)威媒體的名義出手的一次次“主動出擊”。
駐京辦采取種種不擇手段而趟出來的“上層路線”,所帶來的負(fù)面影響不可低估。某種意義上說,個別記者站的胡作非為就是對那些屢屢得手駐京辦的一種效仿??v觀以上4起報社記者站記者涉嫌敲詐或詐騙案件,有的屬報社違反新聞出版的有關(guān)管理規(guī)定,向記者站下達(dá)經(jīng)營任務(wù),導(dǎo)致記者站記者不擇手段謀取利益,并涉嫌犯罪,造成惡劣影響;有的屬報社用人不當(dāng)、審核不嚴(yán)、監(jiān)管不力,導(dǎo)致記者站記者涉嫌犯罪。問題出在記者站,根子卻在應(yīng)緊緊攥著“線”的派出媒體。無論是駐京辦,還是記者站,作為這種方便工作聯(lián)系的駐派形式,本身都沒有過錯,如何通過健全制度,將派出機(jī)構(gòu)的管理權(quán)與駐地的監(jiān)督機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來,進(jìn)而嚴(yán)格約束和規(guī)范派出機(jī)構(gòu)的日?;顒?,應(yīng)成為政府和媒體重視和解決的現(xiàn)實(shí)問題。
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